法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定，从表面上看，履约保证金与合同履行密切相关，似乎应该由投标人收取，但这是片面的。政府投标具有公共政策功能，政策功能的体现应是、具体的，包括对履约保证金的管理，集中投标机构不能让履约保证金变成投标人手中可以任意处置中标人的武器。 其实投标人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见，如以履约保证金作为要挟条件，迫使中标人增添或改变部分合同内容，以履约保证金抵合同预付款，合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。
约束的目的不同。履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同，主要保证工期和质量符合合同的约定。履约保证金的功能，在于承包人违约时，赔偿发包人的损失，也即如果承包人违约，将丧失收回履约保证金的权利，且，并不以此为限。质量保证金则更多的是一种约束工程质量的手段。
售电保函是一种书面信用担保凭证，由经银行业监督管理机构批准设立的商业银行或企业集团财务公司根据售电企业的要求向电网企业开具。该保函旨在确保售电企业在市场化电量结算方面的履约义务，即售电企业需要按时足额向电网企业支付相关费用。如果售电企业未能及时结清这些费用，所提交的保函将由电网企业用于清算相关的欠费
售电保函的特点包括：
担保作用：当售电公司未能及时结清费用时，保函可以为其提供清算欠费的保障。
担保期限：通常为一年，但具体期限可能因省份而异，长可达三年。
担保额度：一般至少为200万元人民币，可达2000万元人民币。
担保方式：通常要求采用银行保函。