在先人尸体尸身上盖好“善单”以后，可加盖经被和子孙被，若有分外宗教崇奉的，可不加盖经被。子孙被在土葬或火葬之前，要在四角各撕下一块留给子嗣后人。经被在土葬时不消取下，在火葬时要取下，不行焚化，而后干脆包裹骨灰袋下葬即可。
殡葬执法缺少政策依据。2012年新修订的《殡葬管理条例》，取消了民政部门对违规土葬、乱埋乱葬行为强制执行的规定，而新的执法制度却未同时建立，基层对违法殡葬行为执法无依据、管理无手段，对违法殡葬行为执法难问题较为突出。
缺乏有效的激励措施。因地区之间经济社会发展存在差异，免除殡葬基本费用尚未普遍实行。比如，临沂市人口基数较大，受制于财力因素，只能对低保户家庭成员、农村五保供养对象等困难群众免除基本殡葬服务费用。国家、省对实行花葬、树葬等节地生态安葬方式的党员干部、群众，还没有出台专门的、具体的鼓励措施，缺乏精神上、物质上的奖励，难以有效调动群众参与殡葬改革的积极性。
殡葬公共服务设施不完善。受制于土地、资金制约，各地公益性公墓建设不足，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬、滥占耕地现象时有发生。以沂水县为例，近年来，该县建设公益性公墓37处，节约土地2000余亩，有效缓解了乱埋乱葬问题，但与113万人口大县的墓地刚性需求仍然相差甚远。