国际道路运输备案是指企业开展中国与其他国家间道路运输经营时，按规定向省级交通运输主管部门提交材料完成登记的合规程序，其中货运为备案制、客运为许可制（许可后需向交通运输部备案），核心是落实“放管服”并强化事中事后监管。以下从核心要素、适用范围、办理要点等方面详细说明：
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### 一、核心定义与政策依据
- **定义**：依据《国际道路运输管理规定》《道路运输条例》，国际道路运输备案是从事跨境道路运输经营的准入前置环节，货运经营取消许可改为备案，客运仍需许可并完成备案，是企业合法开展跨境运输的必要合规证明。
- **政策背景**：2019年国发〔2019〕6号文取消国际道路货物运输许可，改为备案管理；2022年交通运输部令第31号《国际道路运输管理规定》进一步明确备案流程与要求。
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### 二、适用范围与分类
| 运输类型 | 管理方式 | 核心要求 | 备案主体 |
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| 国际道路货物运输 | 备案制 | 最迟不晚于经营活动开始前15日备案 | 企业法人（需具备国内道路货运经营资质） |
| 国际道路旅客运输 | 许可制 | 省级交通部门许可后，向交通运输部备案 | 企业法人（需具备国内道路客运经营资质） |
| 国际危险货物/大型物件运输 | 备案制（叠加专项条件） | 国内相应资质+实际运营满3年 | 企业法人（需符合专项与技术标准） |
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### 三、备案条件
1. **主体资质**：已取得国内道路运输经营许可证的企业法人，从事国内道路运输满3年，近3年无重大以上道路交通责任事故。
2. **车辆要求**：技术等级达到一级，符合《国际道路货物运输车辆选型技术要求》（JT/T 1208-2018），已取得道路运输证且在有效期内。
3. **人员要求**：驾驶员持相应驾驶证与从业资格证；危险货物运输需配备专职押运员，人员与车辆比例不低于1:1。
4. **制度要求**：健全生产责任、操作规程、监督检查、动态监控等管理制度，危险货物运输需额外满足专项规范。
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### 四、法律责任与监管要点
1. **未备案后果**：未按规定备案开展经营的，将被责令改正并可能处以罚款，情节严重的暂停或限制经营资格。
2. **事中事后监管**：备案机关通过信用监管、动态监控、口岸查验等方式核查企业运营合规性，对违法违规行为依法处置。
3. **变更与续期**：备案信息变更（如车辆、人员、经营范围）或到期后，需重新提交备案材料更新信息。