招标控制价的编制是一项系统化工作，需遵循科学流程与行业规范。其核心步骤可概括为前期准备、工程量计算、定额套取、费用调整、汇总合价五大阶段，并结合地方规范与市场动态完成最终文件输出。以下从实务操作与关键环节两个维度展开说明。

一、前期准备阶段：奠定编制基础

研读设计文件与招标要求

编制前需完整掌握施工图纸、设计说明及招标文件条款，明确工程特征、技术标准及计价要求。例如，需重点关注招标文件中对材料品牌、施工工艺的特殊约定，避免后期造价偏差。

市场调研与数据采集

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）要求，需收集三类核心数据：

定额依据：工程所在地的预算定额、取费标准及人工指导价；

市场价格：主材（如钢筋、混凝土）的实时市场价及供应商报价；

施工方案：垂直运输、基坑支护等专项方案的施工成本参数。

二、工程量计算阶段：计量核心

电算化建模与工程量提取

采用广联达GTJ等BIM算量软件，通过三维建模实现工程量自动计算。关键操作包括：

按结构构件（梁、板、柱）分层建模；

对比建筑与结构图纸的尺寸差异，确保模型与设计一致性；

导出符合清单规范的工程量报表（如分部分项工程量清单表）。

手算复核与误差控制

对复杂节点（如异形结构、装饰线条）进行手算验证，误差率需控制在±3%以内。例如，某框架结构中悬挑梁的混凝土量，可通过截面面积×长度的几何公式二次核算。

三、定额套取与费用计取：构建造价框架

分部分项工程费计算

在广联达GCCP计价软件中完成以下操作：

匹配清单项目与定额子目（如“现浇混凝土矩形柱”对应A1-12定额）；

输入工程量并关联工料机价格，生成综合单价（公式：综合单价=∑（人工费+材料费+机械费）×（1+管理费率+利润率））。

措施项目费与其他费用计取

技术措施费：模板、脚手架等按定额计算（如满堂脚手架按投影面积×单价）；

组织措施费：文明施工费按分部分项工程费的3%计取；

暂列金额：通常为分部分项工程费的10%-15%，用于工程变更预备金。

四、动态调整与合规性校验：确保造价合理性

人工材料价差调整

根据地方造价站发布的《工程造价信息》，对波动超过±5%的材料进行调差。例如，某项目钢筋投标期市场价为4200元/吨，而招标期信息价为4500元/吨，则需按合同约定方式补差。

规费与税金计算

规费包含养老保险、失业保险等，按工程所在地人社局公布的费率计取；

税金采用“一票制”增值税，现行税率为9%，计算公式：税金=（分部分项费+措施费+其他费+规费）×9%。

五、成果输出与文件编制：形成完整成果

核心报表生成

招标控制价汇总表（总造价分解为分部分项费、措施费、其他项目费等）；

综合单价分析表（展示人工、材料、机械的消耗量及单价构成）；

暂列金额明细表（列明专业工程暂估价、计日工单价等）。

编制说明撰写

需包含工程概况、计价依据、风险范围说明等内容，并附上《建设工程施工合同（示范文本）》相关条款索引。

实务要点补充

学术研究场景：毕业设计中需增加文献综述、造价对比分析等内容，例如对比定额计价与工程量清单计价的差异；

动态维护机制：招标控制价公示期间，若投标人提出异议，需按《招标投标法实施条例》第51条复核并书面答复。

通过以上流程，招标控制价既能反映市场真实水平，又能满足合规性要求，为后续招投标提供客观参考依据。