在工程项目管理中，竣工决算和竣工结算是两个容易混淆但实则不同的概念。它们分别代表了项目结束时的财务总结和经济核算的两个不同层面。以下是两者的详细对比：
一、定义及目的
竣工决算
定义：竣工决算是指在工程项目全部竣工验收合格后，由建设单位（业主）编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。
目的：反映建设项目实际投资情况，核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，办理交付使用资产的转账手续等。
竣工结算
定义：竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程款结算。
目的：确定工程的最终造价，作为支付工程款项的依据，同时也是对承包方完成工程建设任务的验收和总价确认。
二、编制主体与内容
竣工决算的编制主体与内容
编制主体：主要由建设单位负责编制。
内容：包括建筑工程费用、安装工程费用、设备器具购置费用以及其他相关费用（如预备费、建设期贷款利息等）。它是对整个工程项目投资总额的汇总和总结。
竣工结算的编制主体与内容
编制主体：通常由施工单位（承包商）负责编制，经建设单位审核后生效。
内容：主要依据施工合同约定的工程量计算规则、定额标准以及施工过程中发生的变更、签证等进行编制，反映工程实际完成的工程量和造价。
三、时间节点与流程
竣工决算的时间节点与流程
时间节点：通常在工程项目全部竣工验收合格后进行。
流程：建设单位收集相关资料→整理分析数据→编制竣工决算报告→审计部门或第三方机构审计→形成最终竣工决算报告。
竣工结算的时间节点与流程
时间节点：一般发生在单项工程或单位工程完工并经验收合格后，也可在整个工程项目竣工验收前进行部分工程的结算。
流程：施工单位提交竣工结算申请→建设单位审核→双方协商达成一致意见→签订竣工结算协议→支付剩余工程款。
四、总结
竣工决算和竣工结算虽然都是工程项目结束时的重要财务工作，但它们各自承担着不同的职责和任务。竣工决算更侧重于对整个工程项目的总投资进行总结和分析，而竣工结算则更注重于对施工单位的实际工作量进行计价和支付。因此，在实际操作中应明确区分两者，以确保工程项目的顺利收尾和资金的合理使用。